创新的环节覆盖：全链创新

    2014年6月，习近平总书记在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上指出，要着力围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链，聚焦国家战略目标，集中资源、形成合力，突破关系国计民生和经济命脉的重大关键科技问题。可见，创新是全环节覆盖的，包括产业链、创新链、资金链。

　　产业链。2015年3月，习近平总书记在参加全国两会上海代表团审议时强调，必须破除体制机制障碍，围绕产业链部署创新链，消除科技创新中的“孤岛现象”，使创新成果更快转化为现实生产力。的确，科技成果转化率低是我国创新能力不强的重要原因之一。研究报告显示，目前全国5100家大专院校和科研院所，每年完成科研成果3万项，但其中能转化并批量生产的仅20%左右，形成产业规模的则仅有5%，而发达国家的科技成果转化率可以高达70%到80% 。创新必须是为了推动产业发展而创新，必须有益于社会，如果只是作为研究成果而束之高阁，没有任何实际意义。而要提高科技成果转化率，就要加强政产学研相结合，尤其是让企业成为创新主体，其他部门要为企业创新提供各种完善的服务。

　　创新链。2015年5月，习近平总书记在浙江考察调研时指出，“现在的创新并不一定是个别领域的单军深入和单点突破，形成创新链条也非常有价值”，要“促进创新链、产业链、市场需求有机衔接，争当创新驱动发展先行军”。创新链包括基础研究、技术开发、中间试验、企业孵化（商品化）、规模化生产等环节 。从目前情况来看，中国在基础研究领域还比较薄弱。中国科学院文献情报中心的研究报告显示，中国基础研究重要成果产出能力仍有较大的进步空间，如生命科学领域多数学科的世界份额只有2%左右，而同期美国这些学科的世界份额约在50%，学术影响力发展相对滞后，学术成果较少受到科技强国的关注 。根据木桶理论，如果创新各环节存在非常明显的短板，将极大地拉低整体的创新水平。因此，补齐基础研究短板势在必行，要充分调动企业、大学、科研机构的力量，分工合作、优势互补。

　　资金链。对产业链、创新链的重视程度，最直接的反映是在资金链上，反映在创新资金的分配上。从总体情况来看，中国的研发资金规模庞大。2015年11月，联合国教科文组织发布了《2015年科学报告：面向2030》，目前美国用于研发的投资占全球28%，中国紧随其后（20%），超越欧盟（19%）和日本（10%），占世界人口67%的其他地区仅占全球研发投资的23%。但是，中国研发资金的分配并不合理：一是基础研究占比低，基础研究经费占研发经费的比例一直处于5%左右；二是企业占比低，国家的基础研究经费大多投向了高校，企业很难有机会获得支持。因此，面向“十三五”，调整和优化资金链是提高我国创新能力的一个重要举措。